为贯彻落实校党委《关于进一步加强和改进干部作风建设的意见》，进一步提高机关服务质量和水平，持续加强和改进作风建设，提升管理效能和工作效率，特制定本实施方案如下：
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会，深刻认识机关部门在学校加快发展、高质量发展中担负的使命和责任，牢固树立“以师生为中心”的理念，以增强服务意识、提高服务能力为重点，以加强政治建设、创新管理、规范行为和强化监督为主要内容，全面加强和改进机关部门、直属单位作风建设，有效推进学校各项工作落地落实，为学校“一流中医药大学”“一流中医院”建设贡献力量。
二、工作目标
紧紧围绕建设“政治型机关、学习型机关、服务型机关、实干型机关、廉洁型机关”的总目标，着力解决机关部门纪律不严、履职不力、作风不实、规矩意识不强、效率不高等问题，解决机关党员、干部存在的“不愿为”“不能为”“不敢为”“不实为”“慢作为”“乱作为”等突出问题，促进机关各部门和党员干部“四个意识”明显增强，工作作风明显转变、改革创新能力明显提高、为民务实清廉形象进一步树立，努力实现效率提高、服务提质、办事提速、形象提升，不断提升广大师生员工对机关部门和直属单位的满意度。
三、工作措施
（一）加强政治型机关建设，强化政治引领，提升政治能力
1.坚持把政治建设放在首位。各党支部要坚持把党的政治建设摆在首位，强化政治机关意识教育；全体党员、干部要旗帜鲜明讲政治，把提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力摆在提高能力素质、改进工作作风的首位，善于从政治上观察和处理问题，牢记“国之大者”“校之要事”，做好“三个表率”，即在深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想上作表率，在始终同党中央保持高度一致上作表率，在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率，着力建设师生满意的模范机关。
2.加强党性锻炼。认真学习党章、尊崇党章，严格落实“三会一课”、支部主题党日、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等组织生活制度，严肃党内政治生活，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，教育引导广大党员干部坚持“两个确立”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
（二）加强学习型机关建设，强化学习引领，提升履职本领
3.组织学习习近平总书记关于干部队伍建设和作风建设的重要论述。坚持完善“思想引领、学习在先”机制，充分利用理论学习中心组、支部主题党日、处（部）室务会（周会）等载体，2022年4月安排专题学习习近平总书记关于干部队伍建设和作风建设的重要论述。通过学习，深刻认识加强和改进干部作风建设的极端重要性，学懂弄通做实，增强推进学校高质量发展的使命感责任感，带头履职尽责，带头担当作为，带头承担责任，为基层做好表率。
4.持续提升业务本领。要旗帜鲜明讲学习，发扬“挤”“钻”的精神，带着责任学、带着感情学、带着问题学，持续加强专业知识、政策法规和相关知识技能的学习，特别是学懂弄通本业务领域“上位法”，努力成为“政策通”，不断提高学习理论、把握大局的能力，培养战略思维、创新思维、辩证思维和系统思维，增强对工作的谋划力、驾驭力和掌控力，着力在机关营造深化研究、勇于实践的浓厚氛围，做到知大势、明大体、顾大局，不断提高管党治党、办学治校、育人育才的能力和水平。
（三）加强服务型机关建设，树牢宗旨意识，提升服务质量
5.成立机关青年 政策宣讲团。充分发挥机关党委的组织优势，成立机关青年·政策宣讲团，引导机关青年干部立足岗位、立足职责，加强机关和学院之间的沟通交流，大力宣传贯彻学校关于改革发展的各项方针、政策和举措，主动服务师生，服务院系，服务基层。
6.落实首问负责制。机关工作人员接待来人、来电、来函、来访，做到问到谁、谁负责，谁接待、谁负责，属于职责范围内的事情要抓紧办理，不属于职责范围内的事情要做好联系、介绍和转接工作，严禁出现事情无人问津或让服务对象多次往返办理的情况。
7.实行限时办结制。各部门要根据本部门工作性质，制定并公布各项业务工作的办理时限，认真履诺；凡各单位报送的报告、请示及要求办理的事项，手续完备、材料齐全、符合规定的，要及时办理，因特殊原因一时不能办理的，要予以充分说明和解释，并预约办理时限，要在规定的时限内办理，确实不能按时办结或办理时间较长的，应主动说明原因和工作进展，不得无故拖延或不反馈办理情况。
8.开展专题调研。坚持和完善领导干部讲党课、“中层干部联系班级”、走访调研等联系群众制度，常态化联系基层群众。各部门要围绕学校中心工作，结合工作实际，制定切实可行的调研计划，确定调研主题，每学期至少到学院开展专题调研1次。与教学、科研联系密切的部门，应经常深入学院、科研、教学实习基地调研，做好调研记录。要防止形式主义，认真对待调研单位提出的需协调解决的问题和师生的意见建议，尽快研究并反馈意见和解决措施。
（四）加强实干型机关建设，创新思路举措，提升管理效能
9.破除“等、靠、要”思想。善于观大势、谋大局，在全省、中部地区、全国找准坐标系、对标对表。纵向上，对标过去最好成绩、过去三年平均成绩、过去一年成绩、“十四五”年度任务目标；横向上，对标中部地区、全国兄弟院校、省属高校、省内具有博士学位授予权的高校，不做井底之蛙，不固步自封、闭门造车。发扬“三尽精神”，主动走出去，加强与上级主管部门的联系，多请示汇报，确保下情上达，积极争取政策条件、争取办学资源。
10.发扬开拓创新精神。机关干部要树立创新的工作理念、激发创新的精神和勇气、增强创新的能力和素质，按照当前学校“顶压奋进、深化改革、加快发展”的总要求，聚焦“十四五”事业发展的新形势新要求，创新工作的方式方法，增强工作的主动性和创造性。每个部门结合实际，列出1-2项年度需重点解决与突破的事项，年底对号销账。
11.强化团结协作意识。各部门既要各司其职、各负其责，又要顾全大局，加强沟通与协作，主动协同开展工作，提升工作执行力和管理效能，树立“一盘棋”的思想，营造同心干、一起拼的工作氛围。建立部（处、室）沟通协调机制，凡涉及多个部门的工作，事先沟通协调，达成一致，牵头部门负协调责任，有关部门积极配合，杜绝“踢皮球”“打太极”等现象，部门负责人履行好承上启下、联系内外、综合协调的职责。
12.树牢狠抓落实思想。对上级部门和校党委、行政的决策部署及领导批示，结合自身实际，谋划好本单位贯彻落实的思路，要创新工作举措，打造工作亮点，做到“任务一布置，马上抓落实；工作一部署，马上去推动；工作一完成，马上就反馈”,切实做到真抓实干、埋头苦干、立行立干、紧抓快办，推动各项工作部署落地见实效、见真效。
13.建立“三单一图”服务模式。实行“服务清单化”和“办事流程化”，建立“三单一图”服务模式，即部门职能清单、岗位职责清单、审批事项清单和办事流程图，进一步明确部门工作职能、工作人员岗位职责和审批事项，明确分管领导和各科室管理事项的审批权限，简化办事程序、优化审批手续、减少办事环节，提升服务效能。充分发挥部门网站功能，在网站上公布办事指南和办事流程，完善网络服务平台，方便师生，提高工作效率。
14.持续开展“三亮一树”活动。机关各部门及党员干部按照“三亮一树”的要求，亮出党员身份找初心，亮出岗位职责比担当，亮出差距不足抓落实，树立身边典型重引领，切实履职尽责，营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。
（五）加强廉洁型机关建设，严格纪律规矩，带头做好表率
15.落实部（处）务会制度。部门原则上应每周召开1次部（处）务会，通报情况，布置工作。部（处）务会应落实专人记录，重大问题须经会议集体讨论，凡涉及师生员工切身利益的政策、规定、措施等，出台前需广泛征求意见，反复论证，提高决策的民主性和科学性。
16.严格工作纪律。严格遵守考勤制度，不无故迟到、早退、擅离岗位，不做与工作无关的事；要自觉遵守保密规定，妥善保管重要文件资料，私人在通信、电话、电子邮件中不得涉及国家秘密和学校管理、科技等秘密。部门负责人要以身作则、以上率下，发挥“头雁”效应，加强部门管理，做到敢抓敢管，严抓严管。
17.加强党风廉政教育。结合推进清廉学校建设，党风廉政建设宣传教育月活动等，持续加强“清廉机关”建设，引导党员干部树立正确的世界观、权力观、事业观，正确对待权力、地位和利益，秉公用权、严以用权，清白做人、干净做事，不徇私利、不谋特权，保持清正廉洁的政治本色。
四、工作步骤
第一阶段：动员部署（2022年4月上旬）。直属机关党委组织召开作风建设动员部署会，下发实施方案和具体配套文件。直属机关党委所属职能部门和直属单位第一时间传达学习，并研究制定本部门、本单位具体的落实举措。
第二阶段：自查自纠（2022年4月底）。直属机关党委所属职能部门和直属单位组织党员、干部开展一次专题学习习近平总书记关于干部队伍建设和作风建设的重要论述，在学习的基础上对照“不愿为”“不能为”“不敢为”“不实为”“慢作为”“乱作为”等当前作风建设中存在的六个方面突出问题，进行自我检视、找准问题、剖析根源，明确改进的措施，各部门要列出清单，逐项抓好整改，党员作出整改承诺。
第三阶段：推进实施（2022年4月底－12月，并长期推进）。直属机关党委所属职能部门和直属单位按照实施方案要求，对照任务清单，狠抓落实。机关作风建设督导员定期开展督导。
第四阶段：总结评价（2022年12月底，并长期坚持）。直属机关党委所属职能部门和直属单位结合目标管理考核和年度个人考核，认真总结部门和个人年度作风建设取得成绩和不足。直属机关党委组织开展学院、师生对机关工作作风满意度测评。
五、工作要求
（一）强化组织领导
成立直属机关党委作风建设领导小组，组长为机关党委书记，成员包括机关党委委员；学校办公室、纪委监察专员办综合室、人事处等相关职能部门负责人；领导小组下设办公室，办公室设在直属机关党委，负责日常工作。
（二）强化部门责任
各部门结合实际制定本部门加强作风建设的具体措施，明确部门作风建设的目标要求、工作举措。各部门主要负责人为本部门工作作风建设的第一责任人，对本部门的工作作风建设负总责，各部门负责人要身体力行，率先垂范，认真组织实施，担负起领导和监督检查的责任。
各部门要坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重，多渠道选强配齐各部门工作人员，关心机关青年干部的成长，加强培养教育，切实解决他们在思想、工作、生活中存在的困难和问题，激发爱岗敬业的热情，充分调动广大干部干事创业的积极性和主动性。
（三）强化监督检查指导
加强对各部门改进工作作风的指导和督查，建立“五个一”的监督检查体系：设立1个作风监督电话、1个监督意见箱、1个电子邮箱；建立作风满意度测评制度，每年组织1次学院、师生对机关工作满意度测评，将测评结果作为部门工作作风转变和效能建设评定以及奖优罚劣的重要依据；建立1支队伍，选聘教职工代表等担任机关作风建设督导员，及时发现问题，反映情况，形成机关作风建设的监督合力。
监督电话：027-68891266、027-68891328；
监督邮箱：zsjgdw@hbtcm.edu.cn；
监督意见箱地址：黄家湖校区明德楼A座一楼大厅。
